比作风 比服务 福清凝心聚力促发展

简政放权：提高政府效能

建设项目的审批涉及国土、规划等12个单位。原先，市民要到相应的单位窗口去办理，现在简单多了，福清市行政服务中心根据立项选址、用地报批、规划报建、施工许可和竣工验收这5个项目建设的不同阶段来设置窗口，项目进展到哪个阶段，就到哪个窗口去办理。

市民要设立一个公司，按照办理营业执照、刻章、办理代码证、办理税务登记证等环节，需要到中心4-5次。不久后，只要填写一张信息登记表，再把需要提交的材料一次性交齐，5个工作日后，就可以来领取证件了。

福清市行政服务中心主任林曦告诉记者，自今年2月9日搬迁到三农大厦对外服务后，建设项目审批当中取消了原来按单位设置窗口的做法，采取了按照项目建设阶段统一收件、统一出件、跟踪督办的做法，切实提高了审批效率。

福清市行政服务中心紧扣“三张清单、一张网”,全面深化行政审批制度改革，新取消10个、保留174个行政许可事项，重新梳理确定涉及31个部门共计5382项的行政权力清单。在25个政府部门成立了审批股并成建制入驻新的市行政服务中心，出台中介机构管理考核退出机制和“黑名单”制度，实行建设项目分阶段审批制度，推行商事登记“四证一章”联办机制和土地、房产“两证联办”平台等快速审批制度。

此举有效调动了群众创业热情，激活了市场活力，使“大众创业，万众创新”有了最生动的实践。据统计，今年一季度，全市新增注册企业454家，比增75.3%.去年福清市新增注册企业1817家，比增52.7%,新增注册资本74亿元，比增16.4%.今年1-3月，市行政服务中心共受理7651件审批事项，办结7345件，办结率达96%.

为了切实转变政府职能，促进提速增效，福清市积极探索“扁平化”管理模式，下放审批权限，推进简政放权，设立了融侨、江阴、元洪、蓝色经济产业园等园区发展指挥部，以及东部新城、小城镇、火车站片区等9个建设指挥部，赋予各指挥部福清市一级经济管理和行政审批权限，让抓项目的人真正拥有能落实的权力。目前，按照“成熟下放、急用先放、不急缓放、不需不放”的原则，已梳理筛选首批60项相关权限，委托给园区指挥部负责实施。

深入一线：保障项目建设

项目是经济社会发展的重要支撑，征交地又是保障项目顺利落地的重要前提。

为了破解征迁难题，福清市探索实行征交地绩效考评机制，建立健全城乡生产生活留用地政策，落实项目用地与留用地同步选址、同步报批、同步征交地、同步供地“四个同步”的原则，研究出台工业用地节约集约利用制度，实现了依法和谐快速征迁。