福清市开放首批50个悦读驿站
福清经纬纺织生产车间
■本版文字由记者黄凌通讯员毛晨熙采写图片由福清市委宣传部通讯员钟鹰提供
当前，福清市正按照中央“四个全面”的战略布局，全面融入对接福建自贸试验区建设和福州新区开放开发，加快建设活力港城、宜居城市、美丽侨乡、幸福福清“四大工程”，全力推动福州新区福清海港新城建设，努力在省、福州市发展中继续走前头、当先锋。
5月7日，“华龙一号”示范工程福清核电5号机组开工建设
项目带动，促进经济转型升级
5月7日，福清核电5号机组正式开工，这是我国自主三代核电“华龙一号”的首台示范工程。据了解，福清核电站规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，其中1号机组已于去年8月并网发电，6台机组全部建成后，年发电总量可达450亿千瓦时，预计年产值可达170亿元，上缴利税30多亿元，对保障福清经济发展和海峡西岸经济区能源供应，将起到重要作用。
4月20日，在省、福州市的全力支持促进下，总投资300亿元的京东方科技集团第8.5代新型半导体显示器件生产线项目落户福清，用于生产大尺寸、超高分辨率高端智能电视与数字信息显示屏。项目前期工作正在紧锣密鼓准备，计划于今年9月动建，2017年6月底前投产，2019年达产后预计产值约175亿元。该项目对推动福清加快打造千亿电子信息产业集群、促进产业结构转型升级，具有十分重要的作用。这是福清市委、市政府精心筛选结构优、规模大、科技含量高项目的又一重大成果。
除此之外，福清市正在加紧对接服务，促进中景石化、东南电化、宇邦纺织等93个总投资2186亿元的重点工业项目建设或投产，加快利嘉中心等11个总投资131亿元的商贸项目建设；加强与世界500强、全国民企500强、台湾百大和行业龙头企业的跟踪对接，中节能环保产业、三林集团轻工食品、三峡风电装备制造以及台湾康师傅食品等项目正在抓紧洽谈和推进中。
年初以来，福清市继续坚持稳中求进工作总基调，切实把呵护实体经济、提升产业实力放在经济工作的首位，完善重大项目协调机制，全力破解经济发展瓶颈，力促招商见成效、项目早落地、建设出成果。今年1~4月，在年初安排的425项、总投资3130亿元的全市科学发展跨越发展行动计划项目中，被列入省行动计划的有49个项目，被列入福州市行动计划的有123个项目，总体进度上超序时推进，实现“开门红”。组团开发，打造现代海港新城
近年来，福清市积极融入福州新区开发建设，加快建设福清海港新城。坚持规划引领，实施城市组团式开发建设，全面推进东部新城基础设施建设和龙江中下游综合治理，全力促进观溪新区和火车站片区基础配套设施建设，实施龙塘村、瑞亭街等片区改造，积极推进龙田、高山、渔溪等小城镇新区和江阴镇级小城市培育试点建设，加快推动城市沿江、向海、环湾发展。
道路交通是经济发展的重要动脉，也是拉开城市框架、链接城市组团的重要基础。福清市携手中交集团斥资40亿元进行环城路项目建设，项目动建3年来，工程进度令人满意：龙江南路A段（含观音山隧道）、B段等4个总长约11公里路段的子项目已建成通车，大埔大桥、龙江南路C段、融宽环路、汽车专用线二、三期等5个子项目也在加快建设，年底可望基本贯通环城路“北半环”，明年底环城路28公里将全程贯通。
此外，福清市已全面完成324国道福清段“白改黑”工程；动建福俱大道北段、洪宽大道千面山段、清昌大道A段、东塘大道等27条主次干道，加快推进滨海大通道、滨江大道、融港大道建设，打通瑞亭街、清展路、南华路等断头路，全年计划新建、拓建城市道路21.7公里，进一步优化路网结构，福州新区福清海港新城大格局正在加快形成。
江阴千亿化工新材料片区粗具规模（看福清航拍供图）
港口引领，加快拓展开放通途
作为国家一类开放口岸，福清市可建5万吨级以上泊位100多个，现已建成和在建的5万吨级以上泊位12个。福州港江阴港区是“全国少有、福建最佳”的深水良港，已开通23条国际航线和10条国内航线，去年集装箱吞吐量首次突破百万标箱，年初以来集装箱总量继续保持近20%的增幅。根据规划，江阴港区是福建省重点打造的“两集两散两液”核心港区的“一集”，也是福州市“以港兴市”战略“南集北散”港口格局中的重点港区。
去年9月，江阴港铁路支线正式通车，这条有着占地2300亩大型货场的支线经福厦铁路、向莆铁路等铁路干线，形成江阴港链接辐射江西、湖南等内陆腹地的“海铁联运”模式。在铁路运输的带动下，江阴港区的吞吐能力大大增强。加上去年福州保税港区（一期）在江阴港区正式封关运作，使江阴港成为全国第14个“自由港”，港口的开放活力进一步爆发。预计到2020年，福清港口集装箱吞吐量将超过300万标箱，为福清及周边地区的扩大开放、加快发展创设更大平台，同时成为“一带一路”和福建自贸试验区的坚强支撑点。
自2012年初江阴港获批成为海峡西岸经济区唯一、全国第6个汽车整车进口口岸以来，江阴汽车整车进口口岸已吸引银河国际等54家汽车经销企业入驻，到港外贸进口汽车累计3733辆，在全国18个汽车口岸中居第5位，在全国新批12个汽车整车进口口岸中居第1位。
福清全景图
简政放权，提升政府服务效能
项目的快速落地、投产，需要政府部门跟踪服务；经济又快又好发展，更需要一套灵活的管理机制。
近年来，福清市通过搭建“一站式”政务平台，全面深化行政审批制度改革，重新梳理涉及31个部门5382项的行政权力清单，突出“三张清单、一张网”服务工作，促进政务服务提速提效。全市25个具有审批权限的部门，全部成立了审批股并成建制入驻行政服务中心，探索推行容缺受理、并联验收等快速审批制度，去年行政服务中心各类事项当场办结率达71.8%；按照“能简则简，能快则快”原则，进一步优化审批窗口，规范中介服务，缩短审批时限，提高服务效率。
年初以来，福清市简政放权、强区扩权再出新举措：在工业园区和重点开发区域，成立由市主要领导挂帅的一线工作指挥部，实行“区镇合一”的管理模式，推进扁平化管理；按照“成熟下放、急用先放”原则，把首批64项福清市一级经济社会管理审批权限委托给4个工业园区，真正做到让抓项目的人有抓落实的权力，力求实现“审批不出园区”。目前，福清市正在组织各委托部门对工业园区的分管领导、业务骨干进行培训，同时协助工业园区建立行政审批电子平台，并与市行政服务中心对接，推行网上审批。在体制机制创新的推动下，去年福清市新增注册企业1817家，比增52.7%；今年前4个月，新增注册企业同比增幅达到75.3%。
新投用的福清妇幼保健院总投资2.5亿元，被国家卫计委授予“全国妇幼保健服务先进单位”称号
多措并举，加大民生工程投入
情为民系，利为民谋。福清市在加快经济社会发展的同时，不忘新增财力、公共资源、工作力量向民生领域倾斜。
今年，福清预算安排民生相关的支出达37.97亿元，用于推进教育优先发展、完善社会保障体系、深化医疗卫生体制改革、推动农业农村改革发展以及支持保障房建设等5个专项领域，支出金额比上年增长14.6%。
在文化体育方面，去年福清市成功承办全国青少年武术套路锦标赛和第七届海峡两岸合唱节，目前正在为积极承办首届全国青运会男排、女足赛事进行场馆建设等各项准备工作。福清市还将持续开展“每周一戏”优秀闽剧展演、“惠民乐万家”文艺下乡演出、民俗文化节等活动，通过系列“文化大餐”，让百姓实实在在享受到文化惠民的好处。
日前，一场以“书香玉融·文明福清”为主题的全民阅读活动在福清城乡开展。活动整合图书馆、新华书店等公共文化资源，成立福清市全民阅读协会，打造市、镇、村（居）三级集教育、培训和交流为一体的阅读服务平台，并在全市有条件的咖啡厅、茶店、星级酒店、企业、文明窗口单位等区域建立书香气息浓郁的悦读驿站，着力营造“多读书、读好书”的浓厚氛围，为全面建设“文明福清”提供更加有力的人文支撑，进一步提升城市文化软实力。
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