“城市征拆”既关系城市经济发展和自身形象，又直接关系群众利益，是衡量政府“执政为民”的一个标杆。如何既要保证城市建设的顺利进行，又不损害人民群众的利益，成了城市征拆必须面对的课题。近年来，福清市积极转变工作作风，变管理为服务，走出了一条和谐征拆之路。
强化正面引导
从“我不拆”到“我要拆”
家住龙山街道玉塘村的王强，1993年在村里盖起了一座三层半的小洋房。随着福清市东部新城的开发，王强家被划进清昌大道A段红线区内。
得知要拆迁，一开始，王强非常抵触，指挥部工作人员第一次到他家，他索性锁上了门，拒绝沟通。“在拆迁工作中，指挥部工作人员常常几班倒，轮流到王强家中做工作，和他们一家人一笔一笔算‘经济账’、‘环境账’，让他们了解到发展带来的好处。”龙山街道社区规划与建设服务中心主任黄毅说。
功夫不负有心人。经过半年多的动员，王强终于提出了“我要拆”，而打动他的就是征拆工作的公开、公正和正面引导。“在征拆过程中，工作人员将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部向我们公开，让我可以充分了解到拆迁的政策，消除了疑虑。而且东部新城、清昌大道A段开通对我们大家都有好处。”王强乐呵呵地说。
“征拆工作难做，因此对一线征拆人员，我们加强了业务培训，坚持正面引导。”市国土资源局征地部主任梁国华说，为保障征拆工作顺利推进，在每一项征拆工作开展前，市、镇、村三级均召开征迁工作动员大会，要求一线工作人员要读透征拆政策，积极宣传征拆政策，在面对征迁户时以情感人、以理服人，促使征拆工作顺利进行。
主动破解难题
让利于民聚民心
1月23日，记者来到位于东部新城清昌大道A段红线区域内的创意陶石材加工厂，只见货车进进出出，工人们正忙着将工具打包，准备搬迁。
“这个加工厂正好位于清昌大道A段路中央，工厂的搬迁对项目的顺利推进意义重大。”黄毅说。得知工厂“订单一年到头都在接，最怕不能按时完工”的顾虑后，从市领导到指挥部的工作人员都开始帮忙打算起来。
很快，在多方努力下，新加工厂落户龙江街道苍霞村。“再过两三天工厂就搬迁完了，街道也帮我们协调了水电的问题，搬过去一周就能生产了。”工厂负责人刘建池高兴地说。
群众利益无小事，福清市在征拆工作中也更加注重考虑群众的切身利益。为保障被征迁群众的生产生活，福清市积极筹建安置房，主动征求群众意见，力争让群众满意。环城路项目建设涉及全市6个街道，共配套了10个安置区，每一个安置区的设计建设意见，都是通过与被征迁群众多轮对接完成的。目前，已有8个安置区完成设计，将在今年陆续启动建设。
2012年4月，福清市出台了《福清市征收农民集体土地留用地使用管理暂行办法》，通过留用地政策，解决了被征地农民的基本生活保障、就业安置、发展生产和公益事业，切实保障被征收人的长远生计。同时，在制定补偿安置方案时，充分考虑被征拆户的切身利益，尤其是在安置地段、安置楼层上，事前征求被征拆户的意见，做到合理补偿、合理安置。
依法依规履程序
和谐征拆促发展
据统计，2010年至2014年，福清市共完成建设项目征收集体土地408宗，面积22599亩，共发放征地补偿费77226万元。其中，2014年共完成征收建设项目用地108宗，面积5715亩，发放征地补偿费21595万元，发布建设用地《征收土地公告》和《征地补偿安置方案公告》124宗。
梁国华说，2014年，福清市整合力量，大力推进，不断实现征地拆迁安置工作新突破。在征拆工作中也将“依法依规”提到新高度，如：在土地征收过程中，福清市严格履行“告知、确认、听证”和“两公告一登记”的征地程序；在土地报批前，由相关镇街和被征地村召开村民代表和被征地农民大会，告知征地有关情况，进行广泛动员宣传，为后期征地工作打下良好基础；在征地报批阶段，严格按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证，对听证中提出的问题，由市政府予以协调。同时，在征地告知、调查和听证过程中，充分保障被征地农民的知情权、参与权、表达权和监督权。在征地实施过程中，尽量做细做好群众工作，化解征地矛盾。
征拆工作服务大发展。正是有了和谐征拆，才使得东部新城、环城路、观溪新区、江阴工业集中区环保隔离带、江阴镇融港大道、高山镇邱厝片区改造等重点项目相继得以实施，为推动福清科学发展跨越发展添砖加瓦。 | 
