4月11日以来，福清市全面启动新一轮整治“两违”行动，坚持“堵”、“疏”、“引”相结合的工作方式，既有效遏制了当前违法建设现象屡禁不止、愈演愈烈的状况，又根据群众的实际建房需求，提前谋划，立足城区和农村群众的不同情况，按照因地制宜、分类推进的原则，健全落实一套人性化的政策和办法。同时，从源头上入手，通过教育引导，让群众主动破除陈旧陋习，自觉按照法律法规和城市规划设计，依法有序建房，从而从根本上解决问题。
近日，在音西街道马山网格“两违”巡查组例行巡查中，发现毗邻京东方项目工地的埔尾村山前自然村一户村民冒雨在自家房屋旁的空地上施工建设，建筑占地面积约125平方米，一层墙体已砌近1米高。
巡查组队员立即疏散现场施工工人，对户主高某进行了宣传教育，并组织执法人员对砖墙进行依法拆除，拆除建筑面积约90平方米。高某后悔地对记者说：“我知道政府对土地管理很严格，像我这种情况，政府是不会再审批土地让我建出租房，所以才想利用周末时间和恶劣天气条件抢建。谁会想到，周末你们也不休息，雨下这么大，你们还查到这么偏僻的地方来。”围观的群众也议论纷纷，“政府打击力度这么大，今后谁都不敢再抢建了。成本太高了，赌不起呀！”
随着城市的发展，福清市乡镇存在不少违建现象，开发区及工业园区周边土地利用价值飙高，不少人蠢蠢欲动，指望能利用房屋周边的空地、边角地或占用公用地建出租房，坐收渔利。有的人在明知不可为的情况下，依然抱着侥幸的心理，伺机抢建超高、超大违建。为此，福清市坚持从源头治理“两违”，实行“露头就打、出土就拆”，运用电子化、信息化和无人机等手段，加强对违法建设的现场巡查和防范，下大力气严控新增违建，将新增“两违”作为日常巡查重点对象，形成新增“两违”发现、报告、查办、核实、结案的闭合管理。同时，实行分片包干、责任到人的“网格化”管理机制，建立由市相关职能部门、各镇（街）治违队伍、驻村（社区）干部、村（社区）干部、村级协管员构成的市镇村三级联动响应机制。对瞒报漏报新增违建、新地违建未按计划拆除、未及时采取有效措施制止造成违建事实的镇街等进行全市通报，并建立举报奖励机制，努力做到及时发现、制止、拆除，确保新增违建零增长、存量违建负增长。
然而，治理“两违”不是简单的“一堵了之、一拆了之”。为满足群众合情合理的建房需求，福清市立足城区和农村群众的不同情况，按照因地制宜、分类推进的原则，出台了《福清市人民政府关于福清市城市规划区内私有危房改造的实施意见（试行）》、《福清市城市规划区外村民住宅建设规划用地管理暂行办法（试行）》，符合规定的群众可以申请审批建房。
同时，本着利民、便民的原则，福清市也积极为经审批可建设的个人住宅建设户做好服务工作。4月25日，一都镇一都村村民陈桂煌、陈桂松两兄弟就收到了镇政府送来的“福清市建设工程规划公示牌（个人住宅）”，公示牌被挂在了施工现场的醒目位置，牌子上明确标识了建设个人、乡村建设规划许可证号、审批单位、发证日期、审批情况、跟踪人、建筑红线图等信息，并将乡村建设规划许可证原件、建筑立面图都进行了公示。陈桂煌高兴地告诉记者：“我们家两兄弟以前的房子会漏水，所以决定盖新房，去年申请了乡村建设规划许可证，很快就批了下来，现在有了这个公示牌，我们就可以更加安心建房了，我们也愿意接受监督。”
据了解，福清市在建设单位或个人取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证后，应严格按审批情况如实制作建设工程规划公示牌，做到挂牌施工，相关镇（街）、执法部门将依法对公示牌安装、公示情况进行监督检查。目前，针对于个人住宅户，福清市参照福建省农村建房相关文件，制定了层数不超过3层，总建筑面积不超过300平方米的审批规定。
“刚开始准备建房的时候，我计划建5层，这样在村里比较有面子。”一都镇一都村村民何文灶告诉记者，该镇包村干部在了解到情况后，立即来到何文灶家中，细细为他讲解相关的政策法规。“当时他们跟我说了很多法律，让我明白只要房子够一家人居住就行，建的超大超高反而批不下来，现在我家房子快建好了，多亏了他们的引导。”
在福清市，由于传统思想作祟，许多群众都觉得盖超高层、超面积的房子才有“面子”，总想着盖大、盖好，结果人人如此，造成参与违建的人越来越多，最终反而破坏了自己的生存条件。
为从根本上解决问题，福清市积极开展宣传，从思想观念上入手，越来越多的镇村干部走进村民家中，为他们详细解释相关的法律法规，晓之以理，动之以情，让群众主动破除陈旧陋习，自觉按照法律法规和城市规划设计，依法有序建房。
据了解，4月11日以来，全市完成乱滥建坟墓整治411台。其中，拆除80台，绿化299台，覆土和迁移32台；共拆除畜禽养殖场125家，面积8.1万平方米；已对1456宗违法建设实行下架，拆除新建基础等1.65万平方米，有效打击了“两违”行为。
“两违”问题不解决，城市规划建设就难以向前推进。今后一段时间，福清市还将牢固树立“一盘棋”观念，各负其责，协同攻坚，治违工作将继续以“六先拆”为突破口，推进“两违”拆除工作，把影响环城路、东部新城等重点项目建设的“两违”作为重点整治区域，加强巡查，严厉打击，在继续抓好“四重点、六先拆”的基础上，结合实际组织开展水源保护区、开发区和工业园区、城市公共用地、小区公共空间、临时建设用地改变用途等“五个部位”的主题治违活动，凝心聚力，还福清发展的空间。
为了可持续发展的明天
这是一张助力福清美丽乡村建设的“时间表”；这是一幅助推福清经济社会发展的“规划图”；这是一场没有硝烟的清违“战争”。目标，只为让福清百万人民赢得可持续发展的明天。
“露头就打、出土就拆”，实行零容忍、实现零增长。面对刻不容缓的“两违”治理局面，市委、市政府发出了坚决遏制“两违”行为的“最强音”。为使打击、制止“两违”行动深入人心，我们看到了，市委、市政府不仅出台了相关规范性文件，还发布了《关于“两违”综合治理专项行动的通告》，发放了《致福清百万乡亲们的一封信》，让百万人民真正了解了政府在干什么？准备怎么干？我们看到了，相关职能部门、镇街，都在第一时间采取了果断有效的措施，集中力量，啃掉了一批“两违”硬骨头，让违法建设疯狂蔓延的势头得到遏制；我们看到了，报纸、电视（广播）、网络等媒体，始终保持强大的舆论攻势，正反面典型报道，多渠道、多方式，大力做好宣传工作，营造了浓厚的社会舆论氛围。
一串串数据、一个个成果证明了这场“两违”综合治理战役打响了漂亮的“第一枪”，也更加坚定了市委、市政府夺取最终胜利的信心。我们有理由相信，在市委、市政府正确的决策部署下，全市的“两违”必将得到有效遏制，历史存量必将逐步削减，真正形成一个全民守法、合力治违的良好局面。（颜阵寒） | 
