在1月19日召开的福清市第十六届人民代表大会第五次会议上，印发了《关于福清市2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》，提请代表们审议，并请政协委员提出意见。去年福清市财政的钱都花在哪儿了？今年钱要怎么花？这一关系到福清市经济社会发展和千家万户民生福祉的“账本”,老百姓都很关注。
据统计，2015年，福清全市一般公共预算总收入81.26亿元，比上年增加7.54亿元，增长10.2%.其中，地方一般公共预算收入51.95亿元，比上年增加3.1亿元，增长6.3%.福清全市一般公共预算支出69.81亿元，比上年增加9.82亿元，增长16.4%.
去年，财政拿着这些钱都办了哪些事，请细细看来。其中，农林水支出5.34亿元，增长11.6%;教育支出20.97亿元，增长14.7%;社会保障和就业支出6.1亿元，增长39.9%;科学技术支出1.09亿元，增长0.4%;文化体育与传媒支出1.48亿元，增长13.1%;住房保障支出2.26亿元，增长133.4%;交通运输支出1.27亿元，增长152.3%;节能环保支出0.81亿元，下降35.5%;公共安全支出3.75亿元，增长12.8%.
说完去年的事，谈谈今年的预算草案。政府预算是反映政府工作的一面镜子，那么，通过阅读政府预算，我们能得到哪些重要信息呢？根据2016年预算草案，今年，福清全市一般公共预算总收入87.77亿元，比上年增加6.51亿元，增长8%.福清全市一般公共预算支出63.29亿元。
那么，钱怎么花？实际上，今年财政花的钱主要集中在经济发展提质增效、民生建设和生态建设三方面。
在经济发展方面，一是扩大有效投资，统筹安排基本建设支出21.38亿元，支持道路交通基础设施、工业园区、产业项目配套设施建设。创新政府投融资机制，做大做强政府融资平台，通过争取政府债券资金、申报发行城投公司债券、设立基础设施投资基金等形式，着力优化投资结构，提高投资效益。二是促进产业转型升级，安排3.89亿元，深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，推动企业实施生产线智能化改造，进一步支持产业转型升级、稳定外贸出口、扶持中小微企业、加快培育和发展文化、旅游、海洋等新兴产业。三是创新财政支持方式，通过整合涉企专项资金，探索设立产业股权投资基金，并积极对接省级、福州新区相关产业投资基金，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，扩大政府购买服务试点范围，增强财政资金对社会资本的引导带动作用。四是支持创业创新，安排专项资金 1.35亿元，重点支持龙头企业科技成果转化和先进产能技术改造项目建设，鼓励企业加大科研投入、设立研发中心、实施技术改造、创建知名品牌、参与标准制定。研究设立专项扶持资金，支持创业创新平台建设。
在民生建设方面，按照“补短板、惠民生、兜底线”的原则，继续完善民生投入保障机制，共安排46.81亿元，着力推进以改善民生为重点的社会事业建设。一是支持教育优先发展，继续落实义务教育、普通高中教育免学费政策，完善城乡义务教育经费保障机制。推进校安工程建设，计划新改扩建公办中小学20所、幼儿园6所，新增2600个学位。实施第二期学前教育三年行动计划，促进学前教育发展。落实中等职业教育免学费等政策，支持建设以就业为导向的现代职业教育体系。二是深化医疗卫生体制改革，实行差别化的财政投入政策，建立常态化的办医经费补助机制，加快推进公立医院综合改革。完善药品和耗材零差率补偿机制，推进基本公共卫生服务均等化。完善医疗保障制度体系，将新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到430元，基本公共卫生服务政府筹资标准提高到45元，城乡医疗救助政府筹资标准提高到400元。三是完善就业服务和社会保障体系，完善促进就业创业的财税措施，加大就业资金投入，提升政府公共就业服务能力。巩固完善城乡居民社会养老保险制度，提高城乡低保标准和财政补差水平，完善对被征地、收海农民的多元化保障机制，建立健全城乡养老服务体系。全面实施城乡殡葬基本服务免费政策。四是促进文化体育事业发展，支持创建国家公共文化服务体系示范区，深入实施“文化惠民”工程，扶持公益性演出，继续推进社区全民健身场地设施建设。五是建设保障性安居工程。多渠道筹措资金，加快安置区和保障房建设。
在支持生态建设和环境保护方面，一是健全生态环境财力支持机制，实施生态保护补助和激励约束机制，加大对一都、南岭、东张等限制开发和禁止开发区域的财力转移支付力度，增强生态区域提供基本公共服务的保障能力。二是加大生态环境建设投入，共安排4.94亿元，深化重点流域水环境综合整治和饮用水源地保护，支持造林绿化、森林生态效益补偿、水土流失治理等，加快污水和垃圾处理设施建设，持续推进城乡环境综合整治、宜居环境建设和美丽乡村建设。三是大力支持资源节约和节能减排，支持耕地保护和节约集约用地、水资源管理和环境保护。支持淘汰落后产能，推进重大节能项目、减排项目建设，鼓励企业开展节能改造，实现清洁生产。加强环境监管能力建设，建立健全环境监测、污染防控和环境治理体系。 | 
