预算报告：去年福清财政的钱都花在哪儿了？

在民生建设方面，按照“补短板、惠民生、兜底线”的原则，继续完善民生投入保障机制，共安排46.81亿元，着力推进以改善民生为重点的社会事业建设。一是支持教育优先发展，继续落实义务教育、普通高中教育免学费政策，完善城乡义务教育经费保障机制。推进校安工程建设，计划新改扩建公办中小学20所、幼儿园6所，新增2600个学位。实施第二期学前教育三年行动计划，促进学前教育发展。落实中等职业教育免学费等政策，支持建设以就业为导向的现代职业教育体系。二是深化医疗卫生体制改革，实行差别化的财政投入政策，建立常态化的办医经费补助机制，加快推进公立医院综合改革。完善药品和耗材零差率补偿机制，推进基本公共卫生服务均等化。完善医疗保障制度体系，将新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到430元，基本公共卫生服务政府筹资标准提高到45元，城乡医疗救助政府筹资标准提高到400元。三是完善就业服务和社会保障体系，完善促进就业创业的财税措施，加大就业资金投入，提升政府公共就业服务能力。巩固完善城乡居民社会养老保险制度，提高城乡低保标准和财政补差水平，完善对被征地、收海农民的多元化保障机制，建立健全城乡养老服务体系。全面实施城乡殡葬基本服务免费政策。四是促进文化体育事业发展，支持创建国家公共文化服务体系示范区，深入实施“文化惠民”工程，扶持公益性演出，继续推进社区全民健身场地设施建设。五是建设保障性安居工程。多渠道筹措资金，加快安置区和保障房建设。

在支持生态建设和环境保护方面，一是健全生态环境财力支持机制，实施生态保护补助和激励约束机制，加大对一都、南岭、东张等限制开发和禁止开发区域的财力转移支付力度，增强生态区域提供基本公共服务的保障能力。二是加大生态环境建设投入，共安排4.94亿元，深化重点流域水环境综合整治和饮用水源地保护，支持造林绿化、森林生态效益补偿、水土流失治理等，加快污水和垃圾处理设施建设，持续推进城乡环境综合整治、宜居环境建设和美丽乡村建设。三是大力支持资源节约和节能减排，支持耕地保护和节约集约用地、水资源管理和环境保护。支持淘汰落后产能，推进重大节能项目、减排项目建设，鼓励企业开展节能改造，实现清洁生产。加强环境监管能力建设，建立健全环境监测、污染防控和环境治理体系。