自贸区建设 福清开启“升级版”

简政放权促企业发展

在保税港区办事大厅，工商、质监、国税、地税、海关等部门，推行负面清单外项目备案制度，进一步简化审批流程，实行“一表申报，一口受理”服务模式，大大便利了企业办理。针对简化版备案清单暂无条形码需手动输入单号的特殊情况，各单位提前做好准备，调整人手，确保通关顺畅。该项措施简化了企业申报手续，有效降低企业通关成本，有效提升了通关效能。

而对整车进口口岸菲中规车业务，实行“分类管理、验证改装、事后监管”的检验检疫监管模式，这些政策对福州保税港区整车进口业务快速增长都具有促进作用。

在挂牌当日召开的自贸试验区政策说明会上，省自贸办发布了22项自贸试验区改革创新举措，其中涉及福州片区的举措有8项。加上此前已公布的企业“三证合一”登记制度等8项改革措施，至此福建自贸区标志性改革措施已达30顼。这一系列“量身订制”的改革措施和制度办法，根据福建自贸试验区企业实际需求，因地制宜推出各项创新制度，实现各项创新制度的真正落地，使企业能切实享受改革创新带来的成果。这一系列的举措也都有助于形成更加便利化、自由化的贸易环境。

一企业负责入说，在此次发布的举措中，不难看出有许多政策都体现了政府正在转变职能，不断简政放权，为企业提供更多的便利。例如，第一批发布的改革措施中所提到的“一表受理”、“一证三号”等，都极大地为企业提供了便利。措施实施前，企业办理一份营业执照或许需要半个月至一个月的时间，而措施实施后，最快可在3个工作日内就取到营业执照。同时，在第二批发布实施的标志性改革措施中，也有不少措施都能够给企业减少繁琐的手续流程。

一海关相关人士表示，在自贸试验区内将全方位实现智能化卡口验放，实现车辆过卡自动比对、自动判别、自动验放等智能化管理，车辆过卡平均时间预计从6分钟缩短到10秒，大幅提升通关效率，每天通车能力将提高8倍。且实行“区内自行运输”，企业在海关特殊监管区可以不再使用海关监管车辆，无需施加关封，通过信息化系统数据比对，在自贸试验区内实行自行运输。另外，在福建自贸区内将实施“先进区、后报关”作业模式，企业直接利用信息化管理系统做一个简单申报后，就可以在口岸直接验放。进境货物从口岸到区内仓库时间平均从2-3天缩短至半天，同时减少了货物在港区的停留时间，降低了港区堆存费、避免船公司滞箱费等费用。