从落后到领跑的高质量发展之路

福州日报记者 钱嘉宜

江阴半岛，水深天阔；东南之滨，古邑逐新。

1990年12月26日，经国务院批准，福清撤县建市，翻开发展新篇章。

新时代立足新方位，新使命呼唤新作为。福清以争当省会全方位推动高质量发展超越排头兵的责任和勇气，全力抓改革优服务、抓产业建集群，抓开放促创新，做福州经济腾飞的“开路先锋”，在撤县建市的第30个年头，交上了一张催人奋进的答卷——从贫瘠落后的“地瓜县”演进为全国县域经济百强县第15名；从1990年地区生产总值133246万元，成长为2020年“抓项目促跨越”、招商引资等行动考评福州市第一；从边陲渔村成长为高楼林立、园区遍布的全国文明城市。

敢闯敢试

种好改革试验田

“真的可以这么快！”从事机动车维修的贺先生要新开一家公司，近日来到福清市行政服务中心办证，当天即办妥企业开办各项手续，“以前没有十天半个月是办不下来的。”

福清市行政服务中心工作人员刘心萍介绍，贺先生享受到的是中心牵头各审批部门推出的“一件事”集成套餐服务，结合“融e行”智慧平台，节省中间环节，缩短审批时间。

与简化优化政务服务一脉相承的，还有福清对重点项目和企业提供的一线下沉服务。尤其在今年，为克服疫情影响，福清结合开展“抓项目促跨越”专项行动，深入推进“到一线服务、促基层发展”活动，为企业提供精准化、针对性服务，助力一大批项目签约落地、开工动建、投产见效。

30年来，福清敢闯敢试、敢为人先，从优化营商环境、提升便民指数入手，创造了一批“全市首创”和“全省率先”。2019年，福清成为全省县域集成改革试点之一，承接省市下放权限253项，截至目前，所有权限均已承接到位。在2020年度全国营商环境百强县榜单中，福清市名列第20位。

目前，福清在县域经济社会发展动能持续增强的同时，激发镇域发展活力。以龙田镇为试点，下放77项县级事项权力试点改革；选取江阴港城经济区、江阴镇和新厝镇为试点区、镇，全力开创“产港城”一体发展新格局。

以侨引侨

探索开放新格局

福清拥有旅外华侨160万人，足迹遍布全球165个国家，是推动家乡建设并与五洲四海国家开展交流合作的桥梁纽带。

在侨胞“牵线”下，福清“朋友圈”日益扩大。2019年，江阴港集装箱吞吐量突破200万标箱，开通欧美、东南亚等54条航线,朝着世界一流大港目标迈进；元洪国际食品产业园和印度尼西亚进行合作，分别筹建中国（福清）—印尼“两国双园”，大举进军国际市场。

撤县建市30年来，福清积极吸收和利用侨资外资，引进先进技术和管理经验，走出了以侨引侨的对外开放之路。

作为谋划者，华侨积极投身三大工业区、临海工业、城市建设规划；作为投资者，华侨主导开发了融侨经济技术开发区、元洪投资区、江阴港城经济区；作为宣传员，华侨带头成立冠天公司和海外华侨基金会两大平台，引入冠捷电子、冠辉食品、南方铝业等企业。

据统计，福清侨资外资企业从1990年的65家增加到2020年的1378家，创造了福清独有的“侨资主导型”经济社会发展模式。

创新创造

发展追求高质量

初冬时节，万华福建产业园火热的建设场景与骤降的气温对比鲜明。自今年3月动建以来，4个新建项目和4个技改提升项目均按序时推进。

“万华项目有‘化工航母’之称，将推动福建省突破MDI技术瓶颈，带动东南电化TDI项目技术改造升级，真正实现化工产业转型升级高质量发展。”项目相关负责人介绍，以TDI和MDI为主要原材料的聚氨酯在建筑节能、环保家电、风电等国家大力推进的节能降耗项目中发挥着重要作用。

近年来，福清重点瞄准电子信息、高端装备制造、纺织化纤、食品加工、精细化工、生物医药等6条产业链，集中力量延链、补链、强链，加快招引战略性新兴产业项目，推动主导产业发展壮大，传统产业转型升级，新型产业占比不断提升。

目前，区域内已涌现出福州电子信息产业单体投资最大项目京东方、“华龙一号”示范工程制造商福清核电、福建三峡海上风电产业园、全球规模最大的汽车玻璃一体化解决方案供应商福耀集团、全球最大的珠光颜料供应商坤彩科技、全球最大的BOPP胶粘带生产企业友谊集团等一批“明星”领军企业。