福清市2019年生产安全事故发生同比下降52.8%

东南网12月26日福清站报道 记者 黎臻懋

2018年12月25日，福清市应急管理局正式挂牌成立。一年来，在福清市委市政府的坚强领导下，福清市应急局坚持边改革、边应急、边建设，按照“大安全、大应急、大减灾”工作思路，加快机构和职能融合，蹄疾步稳、紧凑有序地做好机构改革各项工作。

截至11月底，福清全市发生生产安全事故17起，同比减少19起，下降52.8%，未发生较大及以上生产安全事故。并成功处置了江阴货轮危化品滴漏事件、危化运输车辆侧翻、大化山和东张双溪村户外驴友失联等突发事件。

加强日常监管和宣传

为进一步加强对江阴园区内企业安全生产工作的监督管理与服务，督促企业落实安全生产主体责任，推动年终岁末安全生产集中整治行动，确保区内安全稳定。日前，福清市应急管理局联合江阴港城经济区管委会开展应急救援专家库专家会诊安全大检查，共检查区内27家企业。通过与27家企业负责人座谈、查阅资料、现场排查等，进行了全面、深入、细致地“把脉会诊”，扎实、细致开展工作，确保诊断工作做到不留盲区、不留死角。

2019年，福清市应急局以隐患排查治理专项行动、15个重点行业专项整治、“防风险保平安迎大庆”专项行动等为抓手，采取政府购买服务，积极借助专家力量，集中排查治理隐患。截止目前，共出动执法人员12279次，排查隐患9821项，已整改9811项，责令整改1752起，行政处罚515次，责令停产停业25家，行政拘留8人，罚款349.639万元。

还强化宣传教育和培训。结合“5.12防灾减灾日”、安全生产月等主题活动，持续深入开展安全宣传教育“七进”活动，促进全社会安全生产意识入眼入脑入心。邀请专家对各园区、镇街和市直各单位进行执法业务和工矿商贸安全监管、危化品和化工企业事故警示教育等培训，进一步提高全市安监干部的业务素质和法律知识。

统筹多方共同保障

2018年12月，橘红色的应急救援直升机首次亮相福清市。今年，福清市充分发挥应急救援直升机优势，打造覆盖全域的航空应急救援网络。空中救援、空中支援、空中巡查等工作相继展开，为伤员开启绿色通道，让罪犯无处遁形，为交通安全保驾护航。并强化应急救援演练，提高福清市空地立体救援协同应急能力，提升事故及灾后应急反应和应急救援能力，进一步完善立体综合救援体系。

今年3月，福清市应急管理局分别与福清海事处、福清市蓝天救援中心、中国人民财产保险股份有限公司福清支公司、福清市长杰视波技术研究所签订《共同推进福清应急救援能力建设战略合作框架协议》。如今，福清市蓝天救援中心已参与或开展了数十场活动保障、宣传培训、应急演练、户外寻人、联合救援等活动。在12月1日福清第三届自行车百公里挑战赛中，福清市蓝天救援中心为赛事保驾护航，受到参赛人员等各方好评。

此外，为提升区域应急救援能力，福清已完成江阴化工应急救援基地建设，建成江阴应急指挥系统平台，组建江阴消防特勤中队，成立园区6支企业专职消防队。并强化应急救援演练。委托专业机构对全市总体应急预案进行重新编制，先后组织开展全市大型石化事故演练、危货装卸码头危化品泄漏演练等，有效提升应急处置能力。

构建全市安全保障体系

今年，福清市应急局委托中国安科院开展城市安全风险评估工作，对福清全市安全风险进行整体辨识评估，绘制城市安全风险电子地图，构建系统性、现代化的城市安全保障体系。还建设全市统一应急综合指挥信息系统平台，逐步实现日常监管、安全生产巡查、应急管理统计分析、视频会商、风险监测预警、应急指挥保障和智能决策支持等业务功能，为应急救援信息化指挥调度和辅助决策提供科技支撑。

在健全防灾减灾救灾体制机制方面，加强完善救灾物资储备及日常管理，依托商贸物流企业，构建以实物储备、协议储备和市场运营有机结合的救灾物资保障新模式，建立应急物资储备动态管理的长效机制。并推进福清市519个自然灾害避灾点规范化建设，推广“福州市应急避灾”微信小程序；抓好5个全国综合减灾示范社区和1个申报全国综合减灾示范社区的提升建设工作；下达各类自然灾害避灾点维护建设资金37.25万元。

还建立了市、镇、村三级灾情信息员队伍共529人，抓好灾害信息员报灾能力培训，提高统灾报灾能力，打通灾情报送“最后一公里”，确保灾情报送及时、准确、规范、全面。以及完善多元化救灾资金保障机制。引导农户参与农村住房叠加保险，2019年以来147户受灾农户得到81.235万元理赔款；开展全市自然灾害公众责任保险，投入保费135万元。