福清办理首例异地出入境证件。（福清市公安局出入境管理大队 供图）
东南网4月2日福清站报道 记者 黎臻懋 见习记者 薛必辉
4月1日一早，福清市公安局出入境管理大队的服务窗口就迎来了异地办理出入境证件的第一人——福清某企业广东籍员工赖先生。在窗口民警的指导下，赖先生很快就办理好了相关手续。他告诉记者，如果回原籍办理，他还得特地安排2天的时间，如今出台这项政策，方便非常多。
据悉，国家移民管理局日前对外发布，自2019年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证，往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。在政策实施首日，福清市公安局出入境管理大队便办理省外异地出入境证件49人次，其中港澳台旅游签注8人次。
福清市作为全国著名侨乡，旅居海外侨民数约100万人，出入境管理工作一向任务繁重。如今，出入境证件实行“全国通办”后，在拥有大量的外来人口的福清，势必会使出入境管理的工作量增加。
对此，福清市公安局出入境管理大队将如何应对？
出入境管理大队办证窗口(东南网福清站记者 王正夏 摄）
不断增强的服务能力
在“全国通办”新政策落实之前，福清市出入境管理大队便一直在加强和完善服务能力。
在办理时间上，上世纪八、九十年代申请护照需要30天；2004年，实现15个工作日办结；2014年，9个工作日办结。办理往来港澳、台湾签注由10个工作日缩短为6个工作日。如今还设立出入境自助服务中心，通过港澳台旅游签注一体机、自助发证机等为群众提供再次旅游签注立等可取、出入境证件自助领取服务。据了解，该中心实行7x24小时全天候自助服务，运行以来约21万余人次体验到了便捷高效的自助服务。
在延伸服务触角上，2016年，福清市公安局出入境管理大队率先开展出入境受理窗口向派出所延伸试点工作，全市24个乡镇、社区派出所均设立出入境受理点，实现群众在“家门口”办证，为4余万名群众提供“家门口”办证的便捷服务。2017年还启用福清火车站港澳游24小时自助签注受理点，以及在全省首批推出台湾旅游再次签注24小时自助办理“立等可取”服务举措。
除此之外，提档增速服务效能，实现全国内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件、往来港澳台团队旅游签注；户籍地居民办理出入境证件由原来的9个工作日缩短到7个工作日，取消、简化部分往来港澳台签注申请证明材料，为未持有有效证件急需出境的港澳台居民提供加急办证服务；推行网上预约，设立服务专窗，推行更加贴合群众当下的支付习惯的网络平台自助缴费、支付宝扫码缴费6万余人次……出入境管理的进步也随着福清市开放的步伐不断加快。
福清签发第一批外籍华人5年期居留许可签证。（东南网福清站记者 王正夏 摄）
常态持久地抓好服务细节
3月8日，福清的翁先生一家带着孩子小童（化名）来到窗口。当得知孩子患有白血病，需要到香港治疗，窗口受理中队中队长薛云立马接待了他们，并为他们加急办理了出入境证件。不久之后，翁先生一家又神情凝重地返回窗口求助。原来，翁先生的手机不慎遗落，内有小童患病治疗以来的所有资料。薛云立即和多名工作人员分头查看视频监控。经过大家的不懈努力，终于寻回了翁先生被误拿的手机。拿到失而复得的手机，翁先生激动地说：“你们真的是把服务做到了极致，谢谢你们！”
据了解，福清市公安局出入境管理大队每年受理证件量约20万人次，皆以高标准高质量、信息化人本化、精细化科技型的服务严格要求自己。还搭建了“互联网+”服务体系，实现服务“零投诉”、管控“零失漏”、队伍“零违纪”。
福清市公安局出入境管理大队大队长徐明强介绍，福清市公安局出入境管理大队2017年5月被国家公安部评为“全国公安优秀基层单位”，还被福建省公安厅、人力资源和社会保障厅评为“全省公安优秀基层单位”，2018年评为福建省文明单位。以及在2006年以来先后获评全国公安机关出入境管理部门省级文明窗口、全省巾帼文明岗、福州市文明单位、福州市五一先锋岗等荣誉。这些均靠的是一步步不断改进的服务举措。
“服务是一场冲刺型马拉松赛，要求我们常态化持久化地抓好每一个细节。同时也要在探索新思路、新方式、新举措上下大力气，让服务不断提速增效，跑出福清速度。要切实抓好‘马上办、网上办、就近办’、一次办，进一步提升群众的满意度、获得感和幸福感。”徐明强说道。
福清市民在音西派出所办理证件。（东南网福清站记者 王正夏 摄）
圆满完成春节高峰任务 创下最高纪录
2019年2月是出入境传统的春节后高峰，福清市公安局出入境管理大队在该月创下日均受理量最高纪录，民警单人单日受理量最高达217笔。
为了确保群众一次办结，大队不仅加强学习培训，着力提升民警、引导人员业务能力和综合素质，确保“首接制度”落实到位，还提供延时服务70余小时，共调整警力增援窗口受理累计达40余人次。除了专职引导员外，更增加2名人员，在流动中为群众提供引导服务，为紧急办证、老弱病残孕等对象提供绿色通道服务，由专人引导办证。
徐明强介绍，按照往常情况，即使是办证高峰期，出入境管理大队也能顶住压力，克服困难，完成工作。
提升，提升，再提升
“接下来，我们大队打算在服务和管理上继续发力，力求为群众打造一个更加美好的服务体验。”徐明强告诉记者，“为了更加方便群众办证，我们大队正在推广智能化管理理念，在加强业务培训、简化办证流程、自助办证服务上再登一步台阶。”
徐明强介绍，提升服务和完善管理是重中之重，也是恒久不缀。未来，大队还将在文化礼仪方面加强建设，通过强化礼仪培训、设立标兵窗口和文明巾帼岗、表彰先进等提升出入境管理大队的整体形象和文明风貌。
小窗口，大国门！福清市公安局出入境管理大队作为全省下放出入境业务权限最多的县级公安机关出入境管理部门，在引领改革创新、提升服务水平的探索和践行中充分展现了自己的特色，为福清的整体发展贡献自己的力量。 | 
