福清市上迳镇建设新农村：一个核心 六会联动

在福清市上迳镇，村里建设若遇上难题，大家第一反应是找“六会”商量。这“六会”指的是村委会、村老体协会、村党员志愿者协会、村调解委员会、村物业管理会和村乡贤委员会。当然，这“六会”还有一个核心，那就是村党支部。

班子强不强，关键领头羊。林正雄说，为了强化村党支部的核心功能，上迳镇注重把回乡知青、经济能人、群众威望高的优秀人才等选配进村党支部班子，特别是选准配强村党支部书记，强化村党支部的领导核心作用。“该机制的基本思想是做好党支部领导下的‘六会’联动。在强化村党支部核心地位的同时，通过‘六会’为村民参与治理搭建平台，有效地避免了农村团体各自为政的尴尬局面，最终实现打造乡村共建共治共享格局。”

“‘一个核心，六会联动’机制在乡村治理过程中，分‘引领、议事、执行、监督’四步流程走。”林正雄说，在确定村级必议项目后，党支部引领实行村两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的四议制度，并公开决议内容和实施结果。在执行过程中，“六会”组织发挥各自职能，执行议事决策，为村党支部分担治理任务。依托“六会”平台，村党支部可邀请老党员、乡贤企业家等担任村务顾问和村务监督员，让村民发挥监督村务工作的作用。

在南湾村新农村建设过程中，村党支部通过“引领、议事、执行、监督”四个步骤实现“六会”联动。“六会”在响应村支部过程中，各自派代表参加村党支部主持的新农村建设专题会，研究村党支部和村委会梳理出的建设项目的可行性和执行方式。

2015年，南湾村先后决议筹建了南湾爱心超市、南湾物业公司等项目。在“一个核心，六会联动”的运作机制下，南湾乡贤委员会不仅为新农村建设筹集资金，而且广泛征求在外乡贤对家乡建设的建议。此外，南湾村村老体协和党员志愿者也主动投入新农村建设活动，特别是在平安创建活动中主动作为。今年中秋节期间，他们齐聚炸海蛎饼，与村民共同分享，营造了和谐平安新农村氛围。

“‘一个核心，六会联动’的治理机制，将党建工作融入基层治理，是党建带村建、促共建的有效模式。”林正雄说，下一步，他们将进一步加强统筹力度，因地制宜地在各村探索完善这一机制，不断调动群众参与农村治理的积极性、主动性和创造性，不断提高乡村治理水平，共建美丽乡村。