福清坚持全面从严治党 聚焦执纪监督问责

五、以“四种形态”为遵循，持续保持惩治腐败高压态势

福清全市纪检监察机关强化执纪监督，突出主业主责，以零容忍的态度坚决惩治腐败，把执纪监督“四种形态”要求贯彻到线索处置、纪律审查、执纪审理的各方面、全过程，使其成为工作遵循和评价标准，以纪律审查的实际成效取信于民。

一是加强问题线索管理处置。推行信访举报件办理“零暂存”，要求对受理的检控类初信初访件进行百分之百核实和处理，做到“件件有着落，事事有结果”。2015年，共受理信访举报2623件，其中检控类初信初访545件，其中拟立案3件，初核453件，总体上实现了“零暂存”。实行信访约谈和信访通知63件次，为受到错告的党员干部澄清失实问题55件。

二是加大纪律审查力度。一方面，持续保持惩治腐败的高压态势。2015年，共立案167件，其中要案16件，大案38件，贪污贿赂案件51件，给予党纪政纪处分162人，其中党纪处分154人、政纪处分17人。在福州市纪委实施提级审查机制的领导和指导下，市纪委严肃查处了市城建领域系统性腐败窝案和中央纪委、省纪委交办的江镜系列违纪案件。市城乡规划局原局长陈躬华，市住建局原局长陈桂凤，市国土资源局原副局长吴金香，音西街道原党工委委员、办事处副主任郑朝晖和江镜镇原党委委员、副镇长任德捷分别受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。市纪委直接查处了福清市医院原院长（正科级）薛时齐、原副院长薛木云等严重违纪行为，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理，体现了福清市委、市政府反腐败的坚强决心和鲜明态度。

与此同时，聚焦群众身边的“四风”和腐败问题，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的镇街、基层站所和村居及其党员、干部，加大纪律审查力度，共筛选交办问题线索21件。2015年，全市共查办农村党员违纪案件96件，其中涉及村居“两委”成员违纪案件51件。市纪委对8起发生在群众身边的腐败典型问题进行通报曝光，起到了较好的震慑效果。

另一方面，积极探索落实“纪在法前、纪比法严、纪法分开”的具体举措，全面实施廉政谈话提醒和函询制度，对反映重点领域、重要岗位、关键环节和群众反映强烈的苗头性、倾向性问题，抓好事前预防、事中监控、事后查处。全市开展廉政谈话函询94人次，给予轻处分84人、组织（适当）处理96人、重处分87人次，廉政谈话函询、轻处分、组织（适当）处理占75.9%。