福清市检商“两证合一”改革正式启动

本报讯 昨天，在福清市行政服务中心商务局窗口，福清市万汇裕国际贸易有限公司法人代表陈建春领到了印有原产地证书备案号的《对外贸易经营者备案登记表》。福清市首张检商“两证合一”证书的颁发，标志着福清商务部门对外贸易经营者备案和福清检验检疫部门原产地证企业备案制度改革全面启动。

一次审核 两证合一

据了解，“两证合一”的推行，是市商务局与福清检验检疫局以改革企业备案制度为切入点，以信息共享、执法互认为基础，将原来由商务、检验检疫部门分别办理、各自发放《对外贸易经营者备案登记表》和《原产地证企业备案登记证书》的传统模式，改为由商务部门一次受理，形成商务与检验检疫部门“一次审核、两证合一”的模式，即商务部门完成对外贸易经营者备案后，视同完成检验检疫部门对企业的原产地申请人备案手续，企业可立即办理原产地证签证业务。

“两证合一”改革前，企业要携带申请材料先到商务部门办理对外贸易经营者备案手续之后，才能到检验检疫部门办理原产地证企业备案，需重复提交工商营业执照和组织机构代码证等申请材料。“两证合一”制度实施之后，申请人只需向市商务局提交一份申请资料，经审核通过和备案后，即可办理原产地签证业务，使企业备案制度实现“大提速”。

单一窗口 手续简化

“‘两证合一’推行后，可在一个窗口完成所有审核，既简化了办事程序和环节，又减轻了企业负担。”陈建春颇有感触地说。据统计，福建检验检疫部门每年备案的原产地企业约1000家，“两证合一”改革后可为企业大大节约时间和费用，预计每年可为企业节约20万元，压缩时间成本1000个工作日。

据福清检验检疫局工作人员介绍，“两证合一”推行之后，提升了原产地身份证便利化水平，对服务国家自由贸易区和“走出去”战略具有积极意义，有助于激发企业充分利用自贸协定等优惠关税政策，打造我市出口增长的新引擎。“两证合一”改革也标志着福清检验检疫局在积极推动“单一窗口”建设方面迈出了实质性的一步，对用好原产地政策、服务“一带一路”外贸发展意义重大。

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建设“单一窗口”是国务院作出的一项重大决策。2015年4月1日，国务院下发的《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》中要求“依托电子口岸公共平台，推进国际贸易单一窗口建设，加快推进形成电子口岸跨部门共建、共管、共享机制”.

“单一窗口”是指一个设施平台，该平台准许贸易和运输中的各参与方通过一个单一接入点提交标准化的数据和单据材料，以达到所有与进口、出口和转口相关的管理机构要求。在国际上“单一窗口”可归纳为“单一机构”、“单一系统”和“公共平台”3种模式，我国正在运行的“单一窗口”采取的基本是“公共平台”模式。