“互联网+”时代，快递物品与人们的生活密不可分。11月1日起，国家邮政总局推行快递实名制。如今，实名制已推行半个多月，又恰逢“双十一”网购热潮，快件业务量大幅激增，这是否加大执行实名制的难度？市民对此反应如何？记者就此进行了调查。
收寄快递 一切照旧
11月16日中午，福清市广电大楼门外的快递员们像往常一样忙碌。一个快递员告诉记者，“双十一”刚过，这几天的快件数量比平时增加了近一半。记者看到，寄快递的人来来往往，快递员大多是询问收件人的姓名之后，就送出包裹，并未询问收件人的电话号码或要求其出示身份证。但寄件时，快递员基本都会询问一下委托者是寄什么物品。多个快递员表示，要开箱验视所寄物品，但未询问、记录身份信息。
“为什么要身份证？”韵达快递公司的一位快递员对记者提出的“是否需要出示身份证”的问题表示不解。
中央综治办、公安部等15部门决定，10月中旬起至2016年3月底，在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。10月24日，国家邮政局发文称，11月1日起，除信件和已有安全保障机制的协议客户的快件以及通过自助邮局等交寄的邮件、快件外，一律要求对寄件人的电话号码及相关身份信息进行比对、核实后方可予以收寄。
“感觉与11月份前一样。”不少市民表示，他们现在收寄快递，快递员并未要求验证身份信息。
“寄件人姓名，我填写的是王先生，也照样寄出去了。”市民谢煜淼说，11月12日，他通过圆通快递公司顺利将一件衣服退回淘宝商家。
难道快递实名制通知未下发到各个网点？随后，记者致电申通、圆通、顺丰等几家快递公司，客服人员均表示，目前已将快递实名制相关规定下发到各网点，并要求快递员在收件时都要察看用户本人的身份证或有效证件，要核实后才可以收件。然而，当天记者走访城区几家快递机构，发现实际情况却与客服人员所说不符。对于验视邮递物品这一环节，大多数快递企业的管理相对规范，但寄件过程与往常一样，既不用验身份，也无需实名。
“虽然现在是要求实名制寄包裹，实际上也没有多少人真正这样做，你只要填好一般的信息就行了。”一快递公司工作人员告诉记者，该公司已下发实名制通知，但平常只要看到顾客寄送的物品没有明显的安全隐患，他们基本不会过多追问，这与“双十一”后激增的快件数量无关，而是因为他们认为查验身份证既麻烦也容易让客户不高兴。
据业内人士不完全统计，福清快递网点逾200处，各网点遍布城乡，而真正实行实名制的快递公司不足10%.
落实政策 困难重重
“其实，我从新闻上看到实行快递实名制后，最关心的就是个人信息会不会泄露。”市民陈康说，他曾经特地上网查询实名制究竟是怎么回事，但发现各快递公司说法不一，有的表示只要出示身份证，核实真实姓名和电话就好，有的则说需要登记身份证信息。“如果是单纯验证的话还好，要是需要在单子上填写身份证号码的话，我肯定抵触。”
事实上，不少市民在接受采访时表示，现在时常接到各种骚扰、诈骗电话和短信，他们担心实行快递实名制后，这种情况会变得更糟。市民林女士说，她每个月都会收寄包裹，担心实名验证会直接暴露她的消费习惯，对其生活造成困扰。
“谁会情愿给一个陌生人看身份证呢？”一名不愿具名的快递业人士表示，快递行业竞争激烈，尤其是业务量不多、生存困难的小公司，只要没有危险品，他们就抢着接单，根本无法顾及实名制。
“有人寄件，如果要认真核对、登记，快递员需要用巴枪先登录自己的信息，然后还要输入寄件人名字、身份证号、内件名称、地址等，一个个字打下来，要花3-5分钟，如果碰到难写的字或者是寄件人不配合，那就不止这个时间了。”申通快递公司音西网点负责人何融峰为记者算了一笔账：按照以往的方式，快递员收一份快递的时间大约是1-2分钟，平均每天可以收50个散件。如果采取实名制，快递员收一份快递的时间约需3-5分钟，收件时间会延长2倍，每天的收件量只能达到30个散件，而快递员是按件提成的，收件量减少，也意味着他们的收入减少。
“各快递公司的月结客户，只要签订了协议，就能追溯到具体负责人，而协议客户如天猫等企业都已提前签署安全保障协议，所以实名制主要是针对散客。”多家快递网点负责人表示，从实际操作来看，快递实名制有两种登记方式：一是纸质记录，二是用终端机。两种方式皆费时，而且目前无法读取身份证信息的普通终端机价格在2000元左右，市场上能读取身份证信息的终端设备价格在5000-10000元，如果每个收件员人手配一个，对快递公司而言，这是一笔庞大的支出。
何融峰认为，国家宣布实行快递实名制时，并未广泛征求社会各界意见，从具体操作层面来看，存在有许多问题，目前新制度还需要进一步完善。
行业发展 亟待提升
快递业繁荣发展，但也存在着管理混乱等问题。因此，以保障安全为出发点的快递实名制具备很强的现实意义。
在记者调查过程中发现，不少市民对快递实名制表示支持。市民陈康说，他的朋友曾收到过一份匿名包裹，包裹里装着一堆已经硬化的排泄物，因包裹上未写明寄件人名字与联络方式，尽管朋友很气愤，但此事也只能不了了之。
事实上，随着网购井喷式发展，“毒包裹”、“快递爆炸”等事件也时有发生，快递业的安全隐患不容小觑。
“初期可能会有很多人抵触，但一直规范执行下去，大家意识提高了，就会主动配合。”陈康表示，如果能有法律制度“保驾护航”,确保不泄漏个人信息，他相信今后大家会愿意配合推行实名制。
“这可能会是一个漫长的过程。”申通公司音西网点负责人何融峰说，在实行实名制初期，需要快递行业加强自律，互相监督，同时要让企业保障快递员的收入，才能将快递实名制真正落实到位。
圆通快递公司宏路某网点负责人俞先生说，此次快递实名制仅是规范性文件，对快递公司来说，只是“有责任而无授权”,至于快递员是否有权查验寄件人身份证明，在法律层面也存在争议。
“缺乏专业设备和相关技能的快递员，要辨识证件的真伪是一大难题。”俞先生认为，解决相关问题，需要技术升级作为支撑。
“比如，‘手机实名’就可以助力‘快递实名',无论是寄件还是收件，工作人员只要将手机号等相关信息录入随身带的设备里，通过信息共享平台，就可以轻松完成实名登记工作。”俞先生说，快递企业可以开发相关的APP,利用大数据信息系统，匹对寄件人身份信息，用更科学的方式减低运营成本。
“政策的落实和衔接需要一个过程，要想让快递实名制真正实施到位，国家必须细化、完善相关法律法规，做到严监管、重惩罚。比如，做得不到位的网点，勒令其3天或1周内只准派件，不准收件，这会让该公司的客源重新被附近网点分走，对其市场冲击力很大。”何融峰说，我市快递业的监管单位是福州邮政管理局，该部门可以定期对各网点进行明察暗访，或在大型快递中转站随机抽查快件，一经发现未实名登记快件，就要严惩不贷。同时，可以不定期成立多部门抽查小组，长敲警钟。让快递实名制“有法可依、有据可循”.
11月16日，国务院法制办公布《快递条例（征求意见稿）》。意见稿指出，企业收寄快件时未核对快递运单信息，或快递运单信息填写不完整、不实仍予以收寄，情节严重的，由邮政管理部门责令改正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。业内人士认为，该意见稿是快递实名制用户信息安全的又一法律保障，但新制度的运行需要一段磨合期，期待能早日出台更具体的规则，促进快递行业发展。 | 
