社会保障体系：为百姓织就一张“安全网”

随着社会的进步，人们的生活水平不断提高，对社会保障的需求不断增加，这就要求不断创新思路，完善各个不同制度之间的整合和衔接，提高保障水平和统筹层次——

经过多年探索，福清市建立起包括城乡居民低保、城乡医疗救助、农村五保供养在内的一整套社会救助制度，福清市也从临时性、单一性的社会救济向制度化、综合性社会救助转变。如今，集城乡低保、农村五保供养、医疗救助等为主要内容，以临时救助、慈善捐助和社会互助为补充，与住房、教育等专项救助制度相衔接的城乡社会救助体系已基本建立，社会救助体系从社会福利制度向适度普惠型迈进，实现应保尽保。同时，医保关系接续、异地就医和费用结算服务等政策衔接工作也正在有序进行，让百姓就医更加便利。

福清市还出台了医保支付改革方案，在全髋关节置换术、阑尾炎切除、白内障手术等10个病种实行按病种付费的基础上，将单病种付费结算范围扩大至20种，新农合大病保障病种扩大至22种，实行“定点救治、定（限）额补偿”。其中，尿毒症、重性精神病、血友病等3个病种实行门诊优惠救治，患者在试点医院按规定进行治疗实行全免优惠政策，所需资金由基本医疗保险基金与救治医院共同分担。

近年来，福清市还积极开展养老补短板工作。在城区，创新居家社区养老服务模式，配备助老管家，开展社区居家养老政府购买服务试点工作，并大力推行将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体的“医养结合”新型模式。在农村，福清市积极探索新型社会养老服务模式。截至目前，已建成25家试点农村幸福院。今年，福清市计划分两期完成282家农村幸福院的建设任务，农村养老服务设施覆盖率将达70%。这样，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，养老服务网络基本形成。

一份好保障，关系到每个家庭的幸福指数。70年来，随着福清市经济实力的不断增强，社会保障体系不断完善，社保制度覆盖了城乡，社保待遇水平和城乡社会救助水平大幅提升，民生保障越来越坚实有力，为老百姓织就了一张“安全网”。