福清法院发出“补植令” 督促补植树苗

过去，在审理破坏生态环境案件时，法院往往因重审理轻修复，造成“人关山荒”的尴尬局面。近日，福清市人民法院在审理一起未经批准破坏林地，建设养虾池的案件时，创新发出该院首份“补植令”，督促2名被告人，在荒山补植树苗1000棵，取得了刑事惩罚、环境修复、教育罪犯的“三赢”效果。

2014年初，林某、杨某共同策划在福清市沙埔镇牛峰村附近建设养虾场牟利，并从亲友处筹集建设资金共计400多万元。当年3月，两人与牛峰村村民杨某金等人签订土地使用权转让协议，购买了位于牛峰村附近的部分林地。

当年4月至5月间，林某、杨某在未经林业主管部门审批的情况下，雇请工人、挖掘机等擅自挖掘、破坏林地30亩，建成12口养虾池及附属设施。经福建某鉴定中心林业物证司法鉴定，养虾场占用的是防护林，表层已经水泥硬化，种植条件遭到严重破坏，难以正常恢复。

林某和杨某破坏当地生态环境的行为，引起了村民们的不满，有关部门也介入调查。2017年4月，两人主动在养虾场附近补种5000棵树苗后，向福清市公安局投案，如实供述相关犯罪事实。

福清法院审理后认为，两人违反土地管理法规，非法占用并毁坏防护林合计30亩，数量较大，造成林地大量毁坏，构成非法占用农用地罪。两人犯罪后投案自首，依法予以从轻处罚。两人到案前有补植复绿行为，并积极预缴罚金，有悔罪表现，酌情予以从轻处罚。判决两人犯非法占用农用地罪，分别判处有期徒刑2年，缓刑2年6个月，并处罚金2万元。

不同于以往，审理结束后，福清法院决定采用惩戒与修复相结合的方式，突破过去同类案件中一判了事、一罚了之的做法，真正为绿水青山构筑起绿色司法屏障。该院生态庭庭长张敦伟创新发出全院首份“补植令”，督促两人在林业站、村委会的监督下，在牛峰村附近的荒地上补植相思树树苗1000棵。不久后，两人完成了补植任务。

“这起案件取得了很好的社会效果，我们在下乡走访时，不少了解这件案子的村民表示，今后不会破坏林地了，他们说‘破坏了林地，不仅要坐牢罚款，树还要种回去’，这就达到了刑事惩罚、环境修复、教育罪犯的‘三赢’局面，实现了案件法律效果、社会效果与生态效果相统一。”张敦伟表示，接下来，福清法院将继续探索公益补偿机制，充分发挥审判职能作用，依法惩治和预防破坏环境资源犯罪，用法律法规为绿水青山保驾护航。