金融精准扶贫答记者问

8、金融精准扶贫目前在统计监测上有什么具体安排？

人民银行总行正从精准性、有效性的角度出发，开展相关调查研究，积极着手建立精准扶贫贷款专项统计制度，预计在今年年底前会正式推出该项统计制度，准确反映银行业金融机构建档立卡贫困户贷款、产业带动扶贫贷款和扶贫项目贷款等的发放情况，为深入推进新形势下金融扶贫工作提供数据依据和信息支撑。

9、请农业银行详细介绍下农行将如何构建好的体制机制，提高脱贫攻坚成效？

作为支农专业军，农行福建省分行将把金融扶贫列入全行重点工作，明确各级行一把手是金融扶贫的第一责任人。省、市、县三级行成立金融扶贫服务工作领导小组，由行长任组长，强化领导责任，统筹推进金融扶贫工作开展。扶贫成效作为考核支行领导班子绩效的重要依据，对扶贫工作不到位的严肃问责。

为提高金融扶贫成效，农业银行着力构建金融扶贫“三到四进”模式。即实施金融精准扶贫到县，做到领导挂点进县、服务方案进县、产业扶贫进县、山海对接进县；实施金融精准扶贫到村，做到支部共建进村、特色扶贫进村、基础金融服务进村、造福安居进村；实施金融精准扶贫到户，做到产业带动进户、龙头拉动进户、增信机制进户、能力培养进户。具体创新工作包括：

一是服务方案进县。在23个重点县，农行将主动对接政府脱贫攻坚规划，掌握建档立卡贫困户情况，摸清当地的产业布局、重点客户、重大项目和资源禀赋等情况，集思广益，群策群力，制定差异化“一县一策”金融服务方案，提高扶贫的针对性。

二是山海对接进县。比照省政府“山海协作”方案，开展沿海经济发达区域支行与23个重点县支行金融扶贫工作的对口帮扶。在重点项目帮扶上，突出支持共建产业园区建设。在重点客户帮扶上，做好沿海行客户去23个重点县投资兴业的对接服务，突出沿海支行对重点县支行“传、帮、带”。在销售渠道帮扶上，沿海行与重点县支行一道帮助拓宽特色农产品外销渠道，切实解决部分农产品卖难问题。在员工结对帮扶上，通过“一对一”、“多对一”结对帮扶以及捐资捐物等形式，支持建档立卡贫困户发展生产。

三是特色扶贫进村。结合“美丽乡村”建设，对列入全省“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程名单的贫困村加大支持力度；结合旅游扶贫试点，重点支持52个国家级旅游扶贫试点村；结合“一村一品”建设，重点支持贫困村现代农业和特色农业发展。

四是支部共建进村。积极发挥网点党支部在金融扶贫工作中的战斗堡垒作用，与贫困村开展共建，加强与下派的驻村干部联系，实行“包村到点，包户到人”，支部书记带头负责联系整村规划和扶贫工作安排，并与各县精准扶贫村中两户以上的贫困户挂钩，做到率先垂范；支委和党员要与重点贫困户“手拉手、一帮一”。

五是增信机制进户。加强与扶贫办合作，在23个扶贫开发重点县和具备条件的其他县开办“扶贫小额信贷风险担保金”担保贷款业务，贫困户可不再提供其他担保方式。具体业务流程是由扶贫办负责建档立卡贫困户的推荐，经农行核准后，对符合贷款条件的申贷贫困户发放贷款，实现扶贫担保突破，有效支持贫困户发展生产脱贫。同时，继续探索和完善“银保”、“政银保”合作模式，深化与当地政府、保险公司合作，在连城成功试点基础上，向全省推广。

10、邮政储蓄银行介绍中提到通过与政府平台合作，开展扶贫信贷扶持，能不能详细介绍一下?

主要是采取政府财政扶贫资金与信贷资金结合使用的办法，发挥财政扶贫资金的杠杆作用，由当地政府部门提供保证金并以连带责任担保方式向邮储银行推荐精准扶贫的贷款对象，邮储银行按保证金金额放大5-10倍进行授信，将有劳动能力且有发展生产意愿，有技术、有土地资料源的扶贫户给予最高10-20万不等的小额扶贫贷款。例如：政和支行与政和县农办合作，由农办成立小额扶贫助推协会来管理保证金，推荐客户给我行并履行担保责任，邮储银行按保证金余额5倍提供授信额度，客户单笔贷款金额最高可达到20万元。目前政和支行已发放扶贫贷款247笔，3251万元。

11、“扶贫先扶智”，近年来，福建农信在教育扶贫方面做了哪些工作？

近年来，福建农信系统累计发放生源地助学贷款20.63亿元，帮助11.7万贫困学子上大学，市场份额、支持贫困学生数位居省内金融同业第一。同时，通过“福万通”慈善基金会（2014年7月28日，由省联社发起，全省67家行社捐资设立的福建省福万通慈善基金会正式创立）无偿捐助2000多名贫困学子圆大学梦，捐助金额达1149万元。

今年计划再投放5个亿生源地助学贷款，帮助贫困学子上学。