福清“党建引领、乡贤补位”模式擦亮乡村振兴底色

福清，乡贤辈出，现有海外华人华侨160多万人，遍布155个国家和地区。如何把“人”的优势转化为治理效能，是福清面临的重要课题。

近年来，福清市高度重视乡贤工作，以塑造党建引领基层治理的有效体系为抓手，积极搭建“党建引领、乡贤补位”治理架构，推动乡贤群体与基层治理多元嵌入并深度融合，让乡贤成为推动乡村振兴的重要力量。2023年11月，福清市《推行“乡贤补位”模式，创新党建引领基层治理》获评第六届全国基层党建创新典型案例“最佳案例”。

截至目前，全市已建立村级乡贤促进会494个，在册乡贤2.86万名。乡贤们热心助力家乡发展，培育涵养文明乡风，乡村振兴的新画卷正在玉融大地徐徐展开。

搭台凝聚“贤力量”

春节前夕，位于宏路街道周店村村部的“老人免费理发室”繁忙有序，平均每天有20多人前来理发。“我一年要来剪十几次， 这里的理发师手艺很好，我们都很满意。”村民老陈新剪了一个清爽的发型，乐呵呵地说道。

这项惠民举措得益于当地党委、政府和乡贤的共同努力。2017年，福清探索推动全市各村（社区）成立乡贤促进会。 2018年，周店村乡贤促进会成立后，与村里原有的助老基金会、教育慈善基金会协同发力，筹集了数百万元资金，积极帮扶老人、学生、困难人员等，其中一项就是让全村老人享受免费理发、体检等福利。

截至目前，全市共建立村级乡贤促进会494个。以党建为引领，乡贤促进会不但集“财”，还集“智”集“德”，带动群众共同传承优秀文化、 树立文明新风。 石竹街道棋山畲族村乡贤促进会和村“两委”为畲族优秀学子发放奖学金，激励学子求学上进、回馈社会，营造了崇学重教的良好风尚；港头镇岭头村乡贤带头移风易俗，积极开展婚事新办、丧事简办优秀事迹宣讲活动，让乡村尽拂文明新风。

乡贤文化在福清拥有广阔的群众基础和文化土壤。为进一步发挥广大乡贤作用，近年来，福清市积极探索，从能力、品德、贡献、群众认可等多个维度制定乡贤标准，把符合标准的本地人、新本地人、在外本地人纳入乡贤范畴，分类建立乡贤资源库。目前，在册乡贤达2.86万名。此外，在全市24个镇（街道）开展乡情记忆工程，建设乡贤馆、拍摄乡贤宣传片、编撰乡贤丛书、设立乡贤功德榜等，加强乡贤对故土的联系，激发乡贤参与家乡建设的积极性和主动性。

南岭镇乡贤馆位于拥有万亩草原的大姆山脚下。2021年，南岭镇坚持党委、政府和民间社团“两条线”并进，以乡贤馆建设为契机，积极挖掘整理乡贤文化遗存和史料，整合提炼南岭“龙津”题刻、“程门立雪”、“一门三代八进士”等宋文化资源，开发建设西溪宋街特色商业街区，助力乡村文旅经济发展，将乡贤文化转化为助推经济社会高质量发展的动力。

在龙田镇党委、政府支持和乡贤带头下，龙田镇创办了福州市首家乡镇一级书画艺术馆，建成福清市首个图书馆镇（街道）分馆，打造九使山“摩崖石刻”文化名山，建设乡贤馆和村史馆，极大丰富了当地群众的精神文化生活；高山镇洋门村乡贤刘政钰、翁玉明夫妇累计捐赠620余万元，建成洋门村幸福院、刘家大院、桐山小学等公益项目；新厝镇江兜村打造朱子草堂、乡风馆、乡贤馆、乡土馆等文化阵地，优化农村人文环境，凝聚乡村振兴文化力量。

对标发挥“贤动力”

走进龙田镇西坑村，只见田野上西兰花长势喜人，工人们在田间劳动作业，忙碌的身影和绿色的菜地组成一幅乡村振兴的美丽画卷。

西坑村拥有大片平坦肥沃的土地和良好的水利条件，近年来，龙田镇党委、政府深挖侨贤力量，助推乡村发展，引导乡贤回乡投资，成立了福建汇融农业开发有限公司，扶持农民就业增收，拓宽村财收入渠道，特色农业不断做大做优。 2021年，西坑村西兰花入选了省级“一村一品”。 2023年，全村西兰花种植面积约1000亩。

搭舞台、挖资源、树典型……西坑村的成功示范并不是个例。为促进乡贤成长与乡村发展“双向奔赴”，近年来，福清市对乡贤的激励机制不断完善，为乡贤回归量身定制了各项激励措施，深化“融聚英才”行动，推行“乡贤+项目”打包引进模式， 持续推出创业优惠、岗位安置、住房保障等惠贤政策，鼓励和支持离乡企业家、高校毕业生等回乡创业就业，为重点企业和民生项目提供个性化、全流程服务。先后吸引了南岭镇梨洞村油茶种植、江镜镇现代农业产业园、福鑫轮毂等50多个乡贤项目回归。

党建引领，凝聚乡贤力量。福清市各级党员干部分别联系千余名重点乡贤及其在家乡的直系亲属，与乡贤保持良性互动。龙田镇积库村全长4.5公里的主干道计划“白改黑”，乡贤薛经官、薛书立共同捐资1000万元；为推动家乡发展，以林学善、林文增、林文光、林文秀为代表的高山镇西江村乡贤踊跃带头出资，累计捐资约1.07亿元建设西江小学、文增公园、幸福院等民生项目；海口镇东阁村党委发起倡议， 乡贤陈华国、吴瑞玉伉俪为村小学独资兴建新教学楼——华瑞楼……

据统计，从2018年开始，福清市已通过乡贤筹集到发展资金近10亿元，主要用于各村产业发展、奖教奖学、扶贫助困、改善村容村貌等。

精准擦亮“贤品牌”

“乡贤们马上就办，对问题处理很及时，说话都很公正中肯，真的感谢他们！”江镜镇南华村乡贤调解室自2021年成立以来，共化解矛盾纠纷90余件、历史积案10余件，进一步促进了乡村和谐，引得当地群众连连点赞。

近年来，福清市积极探索“党建+乡贤”乡村社会治理新模式，各村成立了乡贤调解室，广泛吸纳老党员、老干部、老教师等各领域优秀人才成为乡贤调解员。 对符合条件的乡贤调解员，按照程序，聘为当地镇（街道）、村（社区）乡贤调解室的专、兼职人民调解员。发挥乡贤的威望、信誉，通过乡情、亲情和真情，化解不稳定因素，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，成为助力乡村治理的一股重要力量。

此外，福清还引导乡贤按照“补位不缺位、到位不越位”的原则，开展点题式、专题式监督。乡贤通过列席相关会议听取通报、参与项目检查验收、调查研究收集民意等方式，对村里重大决策、集体“三资”管理、村务财务公开等情况进行监督，对发现的问题，及时提出建议、督促整改。

春节期间，龙山街道邀请乡贤召开新春茶话会。与会乡贤纷纷表示，将持续加大在龙山投资布局力度，以项目回迁、资金回流、人才回归等多种形式助力家乡发展。

一笔笔奖学助学的公益金，形成了崇德向善的社会风尚；一个个落地生根的新项目， 串起了乡村振兴的美丽画卷；一个个乡贤入驻的调解室，凝聚了乡村治理的强大合力……

共叙乡情、共谋发展……近年来，福清市不断搭建吸引乡贤参与家乡建设的载体，依托乡贤促进会、乡贤新春茶话会、乡贤调解室等平台，广泛开展联络联谊，打造“乡贤大家庭”，不断激发广大乡贤反哺家乡的热情，让“党建引领、乡贤补位”模式发展得有声有色，让乡贤成为服务群众、助力城乡发展的好帮手，推动全市治理体系和治理能力现代化向更高质量迈进，为福清经济社会高质量发展再建新功。