提升能级 “融”入世界——福清持续推动改革开放取得新成效

福清新闻网9月8日讯（记者 林文捷）十载砥砺前行，十年春华秋实。党的十八大以来的十年，是福清改革开放发展具有里程碑意义、极不平凡的十年。

这十年，福清深层次改革破解发展瓶颈，高水平开放提升发展能级，经济体系不断优化升级，处处涌现出高质量发展的勃勃生机，加快构建全方位对外开放新格局，让福清在改革开放中与世界相“融”。

改革活力持续迸发

改革促开放。十年来，福清市始终释放坚定不移深化改革、扩大开放的强烈信号和信心决心，为改革开放发展注入了强劲动力。

走进福清市行政服务中心融侨开发区代办点，只见大厅宽敞明亮，各窗口服务标识牌清晰明了。当前，该中心可代办包含工程建设审批和企业开办等事项，实行专人为园区企业代办、帮办审批事项，实现企业办事不出园区。“我们准备申报前期审批手续时，福清市行政服务中心就派出首席服务官及时介入，为我们量身定制审批流程图，大大提升了项目报批速度。”福建福融新材料有限公司负责人感慨地说。

为倾力打造优质高效的营商环境，践行“一栋楼办公”理念，2012年，福清市行政服务中心正式运行，为企业、市民提供行政审批和公共服务，实现企业、群众“只进一扇门，办好所有事”。

十年来，福清市在社会广泛关注的“放管服”改革上持续发力，各种有效改革举措频频推出，为改革开放持续添动力。目前，已形成福清市行政服务中心、市民服务中心、公共资源交易服务中心“一体两翼三中心”的政务服务格局，实现全市行政审批、市民服务类事项一个中心办理、一条龙服务、一张网办成、一站式办结。同时，健全“企业吹哨、部门报到”机制，搭建“服务企业”APP和微信直通车等线上平台，为企业排忧解难。

自2019年10月被省委省政府确立为县域集成改革试点以来，福清市紧扣县域治理体系和治理能力现代化，细化了129个改革事项，建立了分级审议等16项机制，形成了“一条主线、四大体系”集成改革成果。作为全市产业发展“顶梁柱”的融侨开发区、江阴港城经济区、福州新区福清功能区、闽台（福州）蓝色经济产业园四大园区，福清市通过对园区强权赋能，着力优化经济发展体系，为福清经济高质量发展增添了崭新的“改革动力”。

不走寻常路，敢于超常规。2021年，福清市集成改革深入推进，整合组建“创投、城投、交投、水投、文投”五大投融资平台，推出低效用地处置和企业提质增效、废弃矿坑修复利用、土地整理造地等政策，2021年盘活国有资产近400亿元、低效闲置用地2653亩。

如今，“顶层设计”与“自主探索”相促进的改革路径愈发清晰，改革活力持续释放，福清不断擦亮改革“金名片”，形成一批可复制可推广的“福清实践”，开创了多点突破、系统集成、压茬拓展的良好态势。

开放动能不断显现

8月31日，一列装载着507吨茶叶、化肥原材料等货物的中老铁路国际货运列车，从江阴港驶往老挝万象，这是福建省开通的首条中老铁路国际货运班列，打通了福建沿海地区直达老挝以及东南亚陆路的快捷通道，对推进两地物流上下游产业链布局，加强与东盟各国间的贸易联系具有积极作用。

十年来，从“引进来”到“走出去”，从沿海开放到内陆开放，福清对外开放惊喜不断。

回眸2012年，当年江阴港区集装箱吞吐量达77.8万箱，散货2.5万箱，整车进口1540辆，海铁联运还未实现。如今，江阴港区仅今年一季度就完成集装箱吞吐量50.32万标箱。

日前，《中印尼“两国双园”产业合作规划》（简称《规划》）通过专家评审。《规划》围绕一个核心逻辑，打造五大跨国合作产业链，建设五大国际合作平台，通过发挥政策和平台优势强化两国产业合作。这是“两国双园”进入实施阶段的第一份发展规划，对推动中印尼“两国双园”建设具有重要意义。

9月2日，在江阴港区，“正利普吉特/CMA CGM PUGET”轮装载的799个集装箱整船换装至“正利柏达纳/LEO PERDANA”轮，并按既定计划于次日上午驶离码头。此举标志着江阴港区外贸集装箱船舶整船换载业务进入常态化，提升了港区综合服务能力，对助推港区高质量发展，进一步发挥江阴港区连接“一带一路”沿线国家和地区的纽带作用具有重要意义。

2012年9月，国务院正式批准《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》，福建成为全国四个海洋经济发展试点省份之一，闽台（福州）蓝色经济产业园由此开始规划建设。十年来，闽台（福州）蓝色产业园加快融入“海上福州”建设，临海装备制造、海洋生物、铝精深加工与电子材料等临海、临港新兴产业蓬勃兴起，为全市高质量发展注入了强劲新动能。

为实现对外开放纵深推进，2021年，福清市港口建设发展办设立，协调推进全市港口开发建设、运营管理。福州自贸片区福清区块推出创新举措38项，其中2项为全国首创，成为全国先行开展内外贸智能监管的唯一试点。

积土而为山，积水而为海。十年深耕细作，福清对外开放生机勃勃，全面深化改革、全面扩大开放的新格局正在加快形成。

擘画开放合作新篇

改革永无止境，开放永不止步。奋进新征程，福清再发力。

目前，福清正大力拓展集成改革成果，全力打好集成改革收官战，统筹抓好重点改革任务落实、亮点挖掘培育等工作，坚定不移地深化低效闲置用地处置，鼓励工业企业提质增效，力促改革取得更大成果；持续优化营商环境，按照“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署要求，以快节奏、高效率、优服务，大力推进政务服务改革创新，深化“互联网+政务”服务，推广“不见面”审批、跨区域通办、一件事“打包办”等举措，加快打造能办事、快办事、办成事的“便利福清”。

持续加大对外开放步伐，充分发挥侨台、港口、园区等资源比较优势，加快推进中印尼“两国双园”、江阴综合保税区、国际化区域航运中心等开放平台建设，加快港口建设和综合保税区、铁路物流园、跨境电商区仓储及汽车走廊建设，依托大港口，畅通大通道，发展大产业，筑牢大平台，加快融入国内国际双循环。支持发展海外仓、市场采购贸易等新模式，促进中小企业拓展海外市场。深化自贸试验区改革创新，拓展大宗商品交易、粮食保税加工、跨境电商等业务，推动整车进口、国产汽车分拨、棉花集散交易等平台建设。不断壮大海洋经济，积极融入新一轮“海上福州”建设，打造丝路航运东南枢纽港，加快元洪疏港铁路、江阴东港特大桥等路网建设，推动江阴港6-—9号码头泊位建成投用，壮大海洋战略性新兴产业，助力临港装备制造产业拓展海外市场。

同时，致力于激发创新发展新动能，持续加快岁金科创走廊建设、联东U谷、厦门大学科技园（福清）科技创新中心、海西国家级海洋研究院福清分院等创新平台建设，持续深化高新技术、高成长型“两高”企业培育行动，使数字经济成为福清加快高质量发展的“新引擎”。

十年来，福清革新理念，敢为天下先。十年，映照出一个敢于深化改革、敢于扩大开放的福清。宏图绘就风帆起，满怀豪情向未来。踏着喜迎党的转二十大的激越鼓点，福清正以更加饱满的热情、更加奋斗昂扬的姿态阔步前行，在全方位推进高质量发展超越中再铸新辉煌。