一站送服务 全程网上办——福清市持续深化“放管服”改革，优化营商环境

“十三五”期间，福清市持续深化“放管服”改革，通过一项项创新举措，不断优化政务服务，提高为民办事效率，实现办事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。

在工程建设项目改革方面，2016年，福清市行政服务中心先行先试，在福州地区率先推出“一表申请、一口受理、一章审批、超时默认、超限追责”的投资项目并联审批制度改革，将审批时限从109个工作日压缩至平均60个日历日内。2017年，福清市行政服务中心推出集中审批联合办公，重大项目审批时限压缩至26个日历日。2019年推出福清市工程建设项目并联审批改革4.0模式，首创“一窗受理、两套流程、三级代办、四项措施、五多合一”的审批模式，推出了“预审查”“区域评”“三级代办两级协调”“市政公用并联审批”等19项举措，将投资项目审批时限从60个日历日压缩至平均35个日历日内，集中审批时限从26个日历日压缩至20个日历日。

在便民服务方面，福清市在各工业园区、镇街便民服务中心、派出所、社区、企业等区域投放了14台“e福州”便民服务自助终端机，市民可就近自助办理公积金缴存证明打印、医社保查询、公安局户政业务办理、道路运输车辆年审等104个便民服务事项，实现了“e福州”APP和自助终端“线上线下”相结合的服务模式。

在“互联网+政务服务”方面，5年来，福清市行政服务中心深化“马上办”，将所有审批服务事项的时限平均压缩至法定时限的23.47%；推行“网上办”，支持一网通办的事项2124项，市级99.38%的审批服务事项可网上预审、办理；推广“就近办”，23个部门112个事项下沉社区办理，全市部署社区综合受理点30个；推动“一次办”“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比98.76%；推进电子证照应用，目前应用率达91.53%，梳理298类“不再重复提交”证照清单，加快推进电子证照在行政审批中的信息共享和应用。

福清市还在全省率先推出“融e行智慧审批平台”，实现“不见面审批”，进一步拓展多元化审批渠道；研发政务大数据分析平台，为政务提速增效提供有力支撑；在福州地区率先研发惠企政策精准推送平台和“惠政通”惠企政策包，最大程度为企业提供便利。

为了更好地便民利企，“融e行”政务服务窗口集合了“一件事套餐服务”“银行免费代办”“企业信用服务”等，并设立了企业服务处，组建“首席服务官”团队，为企业提供“一对一”精准服务，并实行“一窗受理、集成服务”改革，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口收件”的模式，创新引入6家商业银行为企业提供全流程免费代办服务，率先推出企业开办“六合一、零延时”机制，将代办企业时限最快压缩至2小时，并为新注册企业赠送“企业服务大礼包”，包含营业执照、印章、银行开户文件、税务登记文件和惠企政策宣传册，实现“一站送服务、打包送政策”，让企业真正享受优质、高效、便捷的一条龙服务。

福清市还推行“信易批”改革，让信用好的企业和群众享受容缺受理、告知承诺、绿色通道等服务，推进社会信用体系建设，对企业、群众业务办理量大且较为关注的143项事项实行告知承诺制，并添置了12台自助终端机，为企业、市民提供24小时自助式服务。

1月6日，位于福清市侨乡博物馆一层的市民服务中心正式开放，这也是福清市深化“放管服”改革迈出的一大步。

“十四五”期间，福清市行政服务中心将深化工程建设审批制度改革，推进区域评、多证合一、多规合一等改革举措，推动项目审批提速增效；深化“互联网+政务服务”，深入推行“全流程网办”“不见面办事”，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“一趟不用跑”；进一步深化“打包办”改革，推广“一件事”套餐服务和企业开办“六合一 零延时”工作；深化首席服务官和三级代办两级协调制度，优化重点项目电子作战平台功能，当好重点项目“服务员”“代办员”，推进项目审批提速增效，同时着力实现公共资源交易全流程网上运行，完善提升公共资源交易平台建设，推行开评标现场直播等模式。