福清市海口镇牛宅村：党建引领乡贤助力 优化产业促发展

牛宅古称吴泽，雅称龙泽，始建村于唐圣历二年（公元699年），至今已历1300余载，是东南亚商界巨擘、我国著名侨领林绍良先生的故乡，也是北宋名臣，历史名人郑侠的出生地。

牛宅村隶属于福清市海口镇，位处福清东部，方圆6平方公里，由牛宅和山下两个自然村组成，村落总人口6643人，总户数1991户，党委成立于2012年，下设2个党支部，党员111名，村两委现有干部11人。

近年来，牛宅村党委紧紧突出“党建引领，多维治理”的主线，围绕乡村振兴抓党建，抓好党建促乡村振兴，构建了“四心共织党旗红”的工作格局，得到了上级党委、政府的一致肯定。

党建引领产业兴 真抓实干出成绩

一、突出党建引领 干群合力促发展

“生活富裕”是乡村振兴战略的要义之一，村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊，牛宅村党委书记、村主任作为党建、村建的第一责任人，充分发挥领头雁作用。

充分挖掘侨胞众多的资源优势，实施了“125工程”：

“1”是发挥党组织带领和党员先锋模范作用。

“2”是依托血缘纽带，建设华侨公园、村情侨史馆两个阵地。

“5”是组织开展一次慰问、做好一次通报、实施一次服务、召开一次恳谈会、征求一次意见的“五个一工程”。

通过架接联谊乡亲、服务乡亲、推进乡贤回乡、支持家乡建设的连心桥，成立乡贤促进会，实行干部、党员、乡贤划区对接，构建班子联系乡贤一套机制。

动员侨胞支持家乡建设，鼓励海外企业家回乡创业，引进大量资金和先进的发展理念，为发展壮大牛宅村村集体经济，提高村民的收入，打造坚实的基础。

经过村党委和党员的不懈努力，侨贤心系桑梓，善举如流，不仅捐资参与美丽乡村建设，还大力关心支持村文化教育旅游事业发展，各项公益事业捐资总金额达3.7亿元。

二、坚持科学谋划 加强农村基础设施建设

风光乡村化，服务城市化是美丽乡村建设的方向，为使村庄建设有章可循、科学合理，牛宅村于2003年编制完成村庄整体建设规划，扎实推进旧村改造，加强基础设施建设，完善新农村相关配套设施建设，推动农村基础设施不断提挡升级。

全村绿化覆盖率达到50%以上，建有文化活动中心、幸福院、宴会厅、保健院、市直小学、幼儿园等基础配套设施。

其中幸福院为村里留守、空巢、独居等老人提供吃饭不用做、衣服不用洗、保健在身边的服务功能。

宴会厅用于出租给村民办理婚丧喜事，倡导“喜事小办、丧事简办”，减轻村民的负担，控制规模排场的同时又增加村财收入，可谓一举多得。

三、优化产业结构 促使村域经济提质增效

近年来牛宅村的主要村财收入是由乡贤捐资建设的宴会厅场地、文化活动中心出租、扫地车出租，依托福州新区福清功能区的区位优势，以及国家3A级瑞岩山风景区，华侨公园、东岳山森林公园等较为丰富的旅游资源，将人文与自然资源合理整合，整合了自然、文化、社会资源，统筹并促进牛宅村旅游产业的发展，形成旅游观光休闲健身为一体的第三产业。

实施“双培工程”，把党员培养成经济能人，把经济能人培养成党员，党员王明钦把自己种花种草的爱好“发扬光大”，搞起了福清第一家“绿色休闲农庄”，每年吸引大量游客前来赏花品果，每年经济收入10万元以上，带动村民就业10余人。

实施“三带工程”，党员带村民，乡贤带村民，乡企带村民。

凝心聚力谋发展 求真务实显成效

　　牛宅村坚持以村集体经济发展为抓手，以农民长期得实惠为导向，努力探索农村基层党组织凝聚民心、引领发展的好路子，把有效巩固党在基层的执政基础贯穿经济社会发展始终。

　　充分挖掘，培育乡村文化特色，借力自身资源，依托村内侨贤、旅游资源优势、福州新区福清功能区的区位优势，融合产业，将资源优势向发展优势转化，促进乡村特色产业发展，推动村域经济全面持续发展，提高村集体经济、村民的收入，增强村民的安全感、获得感、幸福感。

　　获得国家级荣誉中国美丽休闲乡村、福建省侨乡文化名镇名村、福建省文明村、福建省最美休闲乡村等荣誉称号。2019年实现村财收入68.686万元。

　　多措并举齐发力 共同推进再提升

　　1.牛宅村根据乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“缺什么、补什么”，找短板、弱项，制定实施乡村振兴战略方案，切合实际对村庄规划进行修编，同时建立建设项目计划表，确保建设项目的有序实施。

　　2.落实乡村振兴试点示范资金筹措使用管理要求，严格按照《福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法》，加强项目资金使用管理。每个建设项目实施前，按照“三资”管理办法采取招投标的方式，加强资金实时监管，增强资金使用管理的精细化、规范化。

　　3.牛宅村大力实施乡村振兴战略，坚持党建引领，发动乡贤共建家乡，全力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新牛宅，积极探索乡村振兴发展新模式，把乡贤工作作为乡村振兴工作中的人才抓手，积极探索“党建+乡贤”的模式，党建引领，乡贤助力，共同为牛宅村的乡村振兴工作贡献智慧和力量。

　　推动乡村振兴战略 描绘牛宅村新风景

　　1.培育集体经济。以国家3A级景区弥勒岩景区和福清市华侨公园为牛宅最为突出的旅游名片和消费人群的引流聚力点，以此为辐射点，通过发展乡村+文化旅游，开发农业农村自然资源和乡村民俗文化，促进农业产业链延伸、价值链提升。

　　2.夯实人才基础。强化人才技能培训，结合新型职业培育工程、致富带头人、农技推广补助项目等培训。建立有效的激励机制，增强对人才的吸引力、向心力、凝聚力，人才保留。

　　3.提高资金效益。在用好到位项目资金基础上，继续做好财政专项、一事一议等涉农资金整合力度，以增加村集体经济收入为中心，找准优势与特色资源的最佳集合点，“输血”与“造血”并重，以促乡村振兴项目稳步健康发展。

　　4.牛宅村将着手建立乡贤台账和联系制度，在原有乡贤人才库的基础上进行完善，开乡贤座谈会、走访慰问乡贤等多种活动，进一步加深乡贤对家乡发展的了解，挖掘有热情、有想法、有干劲的乡贤；充分挖掘、培育乡贤文化，广泛开展最美乡贤、智慧乡贤等评选活动，树立典型标杆，充分发挥乡贤在文明乡风中的榜样作用；鼓励乡贤参与乡村治理、积极探索“党建引领、乡贤补位”的乡村治理模式，使乡贤成为乡村治理、推动乡村振兴的助推器。