福清市渔溪镇严格规范个人建房审批及监管工作

东南网8月16日福清站讯（通讯员 钟芳娜）按照福清市委、市政府关于“两违”综合治理工作部署与要求，渔溪镇坚持绘好规划“一张图”、管住审批“一支笔”、统筹联动“一盘棋”、创新管理“一平台”的“四个一”原则，狠抓个人建房审批和监管工作。目前，“要建房，走程序，合规划，批后建”已成共识，建房审批、批后监管等各项工作已步入良性循环轨道。

严格审批“三保险”

据介绍，渔溪镇在个人建房审批工作中，坚持“批前勘察到位、批中审核到位、批后录入到位”。

审批之前，搞好摸底调查。先由建房户提出建房申请，村委会根据村庄管控边界、“两图一表”、村庄规划等要求，召开村委会或村民代表会议审议，审议结果报送村镇规划与建设服务中心。根据网格化管理制度，村建、国土部门会同工作片实地勘察建房户是否符合建房条件，所选地址是否符合相关规定，并对四邻界址进行审核确认。

审批之中，抓好部门联动。渔溪镇坚持部门协调与联动，相关部门在农民建房勘察、用地审批方面做到联合联动联席。镇“两违”专项整治工作领导小组每月召开工作例会，专项推进个人建房审批工作。分管领导将符合条件的建房户材料提交党政联席会，逐户详细汇报建房户现场踏勘情况，全体班子成员对其发表意见，镇党委、政府综合各方意见后确定是否批建。

审批之后，做好同步录入。坚持“零增量、消存量、疏潜量”的工作思路，在加强“两违”日常巡查、制止、拆除等工作的同时做好“美丽福清”监督平台的信息录入与管理工作，努力做到录入程序规范、录入内容规范、跟踪督查到位，确保“挂牌一批，录入一批，督查一批”。今年以来，渔溪镇在“美丽福清”系统共录入挂牌施工85宗，其中挂蓝牌74宗，红牌11宗，没有发现新增违建。

确保监管“零疏漏”

据悉，渔溪镇坚持“从严从紧、疏导结合”原则，围绕控违“早发现、早制止，不成风、不成形”总体目标，重点强化和规范了个人建房审批后监管工作。

强化措施，督导巡查到位。加强对在建建筑信息的跟踪与督查，除了指定包村干部作为跟踪人之外，镇两支“两违”巡查队伍、两部巡查车每日到镇区、农村进行不间断巡查，重点对挂牌户施工过程实施实时动态跟踪。镇主要领导、人大主席、行政副书记、分管领导也不定期下乡暗访，严格规范落实放线、测量、验线、新户型推广等工作，坚持做到不超面积、不超层，对滥建发现一起、制止一起、惩处一起。

强化问责，防违控违到位。立规矩、划红线，在“拆旧”过程中严抓“控新”。将规范个人建房审批和监管工作纳入年终综合考评，对先进村予以表彰；对发现问题较多的村，通报批评并限期整改，取消该村（居）当年评先评优资格，并由镇纪委对该村党支部书记、村委会主任进行诫勉谈话。同时，加大对党员干部、两代表一委员等特殊人群个人建房、非法买卖土地等行为的查处力度，保持“两违”高压态势，严打新增违法建设。另外，切实强化信访工作，及时掌握辖区内建房户信访的突出问题，对合理的建房诉求及时受理。

据悉，渔溪镇2014年至2016年实际拆除“两违”建筑并腾出土地153261平方米，连续三年超额完成福清市治违办下达的年度拆违目标任务，并连续两年在“两违”综合整治考核中位居全市第一。今年以来，渔溪镇采取“精准化”打击与“立体化”防控手段，全方位动态监管“两违”建筑，通过实施快速查处、联合执法、自拆助拆等执法拆除机制对“两违”建筑实行快处、快拆。上半年至今，渔溪镇共拆除历史违建10宗共1.3万平方米，完成年度拆除任务的120%，腾出土地面积1.39万平方米。